近日，記者在位于鄭州市的河南中煙黃金葉生產(chǎn)制造中心建造的污水處理站看到，該企業(yè)采用污水處理、中水回用，大大降低了工業(yè)用水量。通過近幾年的技術(shù)改造和革新，中水利用率從之前的30％，到現(xiàn)在可達(dá)95％以上，污水處理能力達(dá)2000噸/日。
鄭州是一個(gè)水資源稟賦不足的城市，實(shí)施節(jié)水行動(dòng)是保障鄭州水安全和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切現(xiàn)實(shí)需要，也是解決水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染問題的重要舉措。鄭州市率先推動(dòng)實(shí)施區(qū)域節(jié)水行動(dòng)，是落實(shí)河南省“四水同治”工作的重要一步，在全河南省乃至全國都具有示范引領(lǐng)效應(yīng)。
在近期出臺(tái)的《鄭州市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》中，當(dāng)?shù)孛鞔_提出了到2022年，萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別下降30%和38%，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%，通過節(jié)水行動(dòng)推進(jìn)，把鄭州市建設(shè)成為國家節(jié)水行動(dòng)市級(jí)先行示范區(qū)。該方案著眼“全域、全業(yè)、全程、、全民”五維協(xié)同推進(jìn)節(jié)水行動(dòng)，是2019年4月份《國家節(jié)水行動(dòng)方案》印發(fā)以來第一個(gè)城市實(shí)施方案，也是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期當(dāng)?shù)毓?jié)水工作的綱領(lǐng)性文件。
《方案》分為重大意義、總體要求、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、特色示范、保障措施等6個(gè)部分，形成了“1+5+6”的主體框架，即一個(gè)主要目標(biāo)、五項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)、六大示范項(xiàng)目。
一個(gè)主要目標(biāo)突出導(dǎo)向引領(lǐng)。將主要目標(biāo)分解成三個(gè)階段有序推進(jìn)：2019—2022年為近期實(shí)施階段，打造國家節(jié)水行動(dòng)先行示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，用水效率達(dá)到優(yōu)秀水平；2023—2025年為中期實(shí)施階段，建成目標(biāo)系統(tǒng)化、管理智能化、技術(shù)集成化、措施多元化、效用集約化的節(jié)水體系；2026—2035年為完善提高階段，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)適水共融共生的綠色發(fā)展模式。
五項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)覆蓋。遵循“五源互濟(jì)、兩網(wǎng)融合、兩區(qū)帶動(dòng)、多點(diǎn)推進(jìn)、機(jī)制先行”的節(jié)水行動(dòng)路徑，通過“全域、全業(yè)、全程、全民”五維系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)水工作，提出5項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)、20個(gè)主要任務(wù)、53條具體措施。政府節(jié)水精細(xì)管控對(duì)標(biāo)總量強(qiáng)度雙控；行業(yè)水效綜合提升對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損；循環(huán)減排增量利用對(duì)標(biāo)重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開源；節(jié)水機(jī)制改革創(chuàng)新對(duì)標(biāo)政策制度推動(dòng)、市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新；節(jié)水產(chǎn)業(yè)及文化培育對(duì)標(biāo)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。
從節(jié)水行動(dòng)總體布局出發(fā)，鄭州市提出實(shí)施節(jié)水行動(dòng)六大特色示范項(xiàng)目，樹立典型性和代表性，輻射全市節(jié)水、減污、增效。一是實(shí)行地下水超采區(qū)壓采控制。通過制度、管理、調(diào)度、配置以及市場(chǎng)等綜合手段，逐步實(shí)現(xiàn)地下水壓采及水位恢復(fù)目標(biāo)。二是建立工業(yè)企業(yè)節(jié)水信用制度。探索建立節(jié)水信用制度，逐步形成節(jié)水評(píng)價(jià)體系，結(jié)合政策、財(cái)稅以及價(jià)格手段，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)節(jié)水動(dòng)力。在年用水量超過5萬立方米的工業(yè)企業(yè)，開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，并對(duì)節(jié)水型企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是推行高校合同節(jié)水。借力合同節(jié)水開展“節(jié)水型學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，提高學(xué)校的節(jié)水專業(yè)化管理水平。四是實(shí)施農(nóng)村污水分散治理。通過控制農(nóng)村生活面源污染，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五是進(jìn)行城市再生水推廣利用。結(jié)合管理體制、技術(shù)規(guī)范、價(jià)格機(jī)制等配套體系，通過政府和市場(chǎng)合理推進(jìn)再生水利用。六是建設(shè)鄭州市水務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)。對(duì)電子政務(wù)、水務(wù)業(yè)務(wù)管理、信息監(jiān)測(cè)等各個(gè)領(lǐng)域的需求提供智能化支持，形成全市水務(wù)綜合管理信息平臺(tái)。
同時(shí)，高耗水重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)是推動(dòng)節(jié)水行動(dòng)的一個(gè)重要著力點(diǎn)。努力降低工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量，加快提高工業(yè)企業(yè)重復(fù)用水率，鼓勵(lì)高耗水行業(yè)企業(yè)實(shí)施廢水“近零排放”改造是鄭州市推進(jìn)節(jié)水型工業(yè)企業(yè)建設(shè)的重要舉措。
通過近年來的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，鄭州市在高耗水行業(yè)推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，大力推廣高效冷卻、循環(huán)用水、洗滌節(jié)水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)取得很好效果。據(jù)了解，到2025年，鄭州市將完成全市高耗水行業(yè)企業(yè)廢水“近零排放”改造。
